भारतातील कामगार कल्याण आणि कामगार कायद्यांमध्ये डॉ. आंबेडकरांचे योगदान !

देशाच्या सामाजिक – आर्थिक विकासात कामगार महत्त्वाची भूमिका बजावतात. भारत हा कामगार वर्गाची लोकसंख्या किंवा कार्यस्थळ म्हणून ५२.०१ कोटी (२०१७) लोकसंख्या असलेला देश आहे. यापैकी ६१.५% लोकसंख्या थेट शेतीवर अवलंबून आहे. भारतात ९३% कार्यस्थळे अनौपचारिक अर्थव्यवस्थेत काम करतात, तर ७% औपचारिक क्षेत्रात आहेत. अशा अर्थव्यवस्थेत कामगार महत्त्वाची भूमिका बजावतात.

औद्योगिकरणानंतर अनेक शेतमजूर शेतीतून कारखान्याच्या कामाकडे वळू लागले आणि उपजीविकेच्या पर्यायांसाठी शहरांकडे स्थलांतरित झाले. भारतातील भांडवलदार वर्गासह वसाहती सरकारने त्यांच्या उत्पादन युनिट्समधून नफा मिळविण्यासाठी स्वतःचे कारखाने सुरू केले. कारखान्यांमधून अधिक नफा मिळविण्यासाठी मजुरांची पिळवणूक सुरू झाली. बहुतेक कामगार अशिक्षित असल्यामुळे त्यांना त्यांच्या हक्कांची जाणीव नव्हती, मालकांना त्यांचे शोषण करणे सोपे होते. कामगारांच्या हितासाठी कोणतेही सरकारी नियम किंवा कोणतेही संरक्षणात्मक उपाय नव्हते. जसजशी वेळ निघून जातो तसतसे भारतात कामगार कायद्यांची गरज वाढत जाते आणि १८८१ मध्ये ब्रिटिश सरकारने भारतातील कारखान्यांचे नियमन करण्यासाठी पहिला कारखाना कायदा पास केला.

तेव्हापासून भारतीय कामगार कायद्यांमध्ये वेळोवेळी अनेक घडामोडी घडल्या आहेत. सध्या आमच्याकडे ५०पेक्षा जास्त केंद्रीय कायदे आणि शेकडो राज्य कायदे कामगार आणि रोजगाराच्या बाबतीत आहेत. भारतीय राज्यघटनेने भारतीय कामगार दलाला मूलभूत अधिकारांद्वारे आणि राज्य धोरणासाठी निर्देशात्मक तत्त्वांद्वारे (DPSP) विविध संरक्षण दिले आहेत. ‘कामगार’ हे ‘समवर्ती’ यादीत ठेवले जात आहे, म्हणजे राज्य सरकार आणि केंद्र सरकार दोघेही कामगारांशी संबंधित प्रश्नांवर कायदे करू शकतात. जेव्हा आपण भारतीय कामगार कल्याण आणि कामगार कायद्यांबद्दल बोलतो, ऐकतो, वाचतो किंवा लिहितो तेव्हा आपण थेट कायद्यात उडी घेतो. कामगारांच्या सक्षमीकरणासाठी आणि त्यांच्याशी संबंधित कार्यासाठी त्यांच्या योगदानाबद्दल जर कोणाला उद्धृत करायचे असेल तर आमच्याकडे यादीत मोजकीच नावे आहेत जसे की, दत्ताजी मेघाजी लोखंडे, एम.के. गांधी किंवा दत्ता सामंत. परंतु, डॉ. भीमराव आंबेडकरांच्या या क्षेत्रातील योगदानावर वाचन आणि/किंवा शैक्षणिक चर्चा आपण क्वचितच पाहतो. परंतु हे लक्षात घेणे महत्त्वाचे आहे की, १९४२ ते १९४६ या ४ वर्षांच्या कालावधीसाठी ते व्हाईसरॉयच्या कार्यकारी परिषदेचे सदस्य होते. त्यानंतरच्या काळात त्यांनी कामगार मंत्री म्हणूनही काम केले. स्वतंत्र भारत सरकारमध्ये त्यांनी कायदा मंत्री आणि कामगार मंत्री म्हणूनही काम केले. या सर्व पदांवर कार्यरत असताना त्यांनी कामगार कायद्याच्या क्षेत्रात आणि भारतीय कामगारांच्या उन्नतीसाठी खूप योगदान दिले आहे.

भारतीय राज्यघटनेतील ‘श्रम’

भारतीय राज्यघटनेचे प्रमुख शिल्पकार म्हणून डॉ. बी.आर. आंबेडकर यांनी कामगारांच्या हक्कांचे रक्षण केले आहे. संविधानाप्रमाणे, “कामगार” हा भारतीय राज्यघटनेच्या अंतर्गत “समवर्ती सूची” मधील एक विषय आहे जेथे केंद्र आणि राज्य सरकारे दोन्ही केंद्र सरकारसाठी काही बाबींच्या आरक्षणासाठी कायदा करण्यास सक्षम आहेत. कामगार अधिकार क्षेत्राची घटनात्मक स्थिती खालील तक्त्यामध्ये स्पष्ट केली आहे:

केंद्रीय सूची (केंद्र सरकार)
समवर्ती यादी (केंद्र तसेच राज्य सरकार)

-प्रवेश क्रमांक ५५खाणी आणि तेल क्षेत्रामध्ये श्रम आणि सुरक्षिततेचे नियमन
एंट्री क्र. २२
कामगार संघटना, औद्योगिक आणि कामगार विवाद

प्रवेश क्रमांक. ६१
केंद्रीय कर्मचार्‍यांशी संबंधित औद्योगिक विवाद
प्रवेश क्रमांक. २३सामाजिक सुरक्षा आणि विमा, रोजगार आणि बेरोजगारी

प्रवेश क्रमांक .६५
युनियन एजन्सी आणि व्यावसायिक प्रशिक्षण
एंट्री क्रमांक.२४
साठी संस्था कामाच्या अटी, भविष्य निर्वाह निधी, नियोक्ता अवैधता आणि वृद्धापकाळ निवृत्तीवेतन आणि मातृत्व लाभांसह कामगारांचे कल्याण

डॉ.आंबेडकरांचे कार्य भारतातील संविधान निर्मिती आणि दलितांच्या भल्यासाठी नेहमीच मर्यादित ठेवले जात आहे. मात्र या दोन महत्त्वाच्या कामांसोबतच त्यांनी इतर क्षेत्रातही काम केले आहे. श्रम हे एक महत्त्वाचे क्षेत्र होते ज्यावर त्यांनी आयुष्यभर लक्ष केंद्रित केले होते.

‘भारतातील जाती’ (Castes in India) या त्यांच्या एका लेखनात त्यांनी म्हटले आहे की, जात ही श्रमांची विभागणी नसून कामगारांची विभागणी आहे. केवळ या निबंधातून त्यांनी श्रमाचा प्रश्न कामगार कल्याणाच्या दृष्टिकोनातून नव्हे, तर जातिव्यवस्थेतून श्रमाची उत्पत्ती आणि उत्पत्ती या दृष्टिकोनातून मांडला आहे.

स्वतंत्र मजूर पक्ष –

डॉ.बी.आर. आंबेडकरांनी १९३६ साली स्वतंत्र मजूर पक्षाची स्थापना केली. पक्षाच्या स्थापनेत इतर प्रमुख सदस्य होते. दादासाहेब गायकवाड, डी.व्ही. प्रधान, चित्रे, टिपणीस इ.

डॉ. आंबेडकरांनी या नवीन पक्षाच्या स्थापनेचे मुख्य कारण असे की, डॉ. आंबेडकरांच्या मते, काँग्रेस हा केवळ गरीब लोकांचा पक्ष नाही, तर त्यात धनाढ्य उद्योगपतींचा समावेश आहे. कारखानदार, जमीनदार आणि भांडवलदार वर्ग. वस्तुस्थिती अशी आहे की, गरीब आणि श्रीमंत वर्गाचे स्वभाव सारखे नसतात. परंतु, कधीकधी ते एकमेकांच्या पूर्णपणे विरुद्ध असतात. भारत सरकार कायदा १९३५अंतर्गत निवडणुका झाल्यानंतर विधानसभेत बरेच कायदे संमत करावे लागतील. जर विधानसभेत काँग्रेसची मक्तेदारी असेल, तर कायद्यांचे स्वरूप श्रीमंतांसाठी फायदेशीर आणि कधी गरीब वर्गासाठी हानिकारक असू शकते. गरीब वर्गाच्या हिताच्या रक्षणासाठी स्वतंत्र मजूर पक्षाची स्थापना आवश्यक आहे.अॅडमिरल विष्णू भागवत यांच्या मते, डॉ. आंबेडकरांनी तीन मूलभूत तत्त्वांवर स्वतंत्र मजूर पक्षाची स्थापना केली आणि ही तत्त्वे होती :

प्रथम: या जगातील सर्व संपत्ती, मालमत्ता आणि संपत्ती हे कामगार आणि शेतकऱ्यांच्या अखंड कष्टाचे परिणाम आहेत. असे असूनही शेतात हताश होऊन कष्ट करणारा कामगार व शेतकरी नग्न व उपाशी आहे. ही सर्व संपत्ती, संपत्ती आणि उत्पादनाची साधने हे नफेखोर, जमीनदार वर्ग, भांडवलदार आणि श्रीमंत वर्ग यांनी मनमानीपणे लादलेल्या खाजगी संपत्तीच्या अधिकारांनी बेकायदेशीर/अन्याय लूट, दरोडा आणि चोरी करून ही सर्व संपत्ती बळकावली आहे.

दुसरा: भारतीय समाज शासित वर्ग आणि “शासक वर्ग” मध्ये विभागला गेला आहे, ज्यांचे हितसंबंध “शासक-शोषक” आणि “शासित शोषित” यांच्यातील वर्ग संघर्षाच्या रूपात परस्पर भिडतात आणि ही वस्तुस्थिती सर्वसमावेशक आहे.

तिसरा: कामगार आणि कष्टकरी यांच्या हक्कांचे रक्षण केले जाऊ शकते आणि ते तेव्हाच सुरक्षित केले जाऊ शकतात जेव्हा राजकीय सत्तेची लगाम त्यांच्या स्वत: च्या हातात असेल.

भारतीय मजूर पक्षाचा कार्यक्रम

१९३५च्या भारत सरकारच्या कायद्यांतर्गत प्रांतीय स्वायत्तता १९३७ मध्ये सुरू झाली. सर्व राजकीय पक्षांनी आता निवडणुकीची तयारी सुरू केली होती. त्याच उद्देशाने डॉ. आंबेडकरांना त्यांच्या नव्याने स्थापन झालेल्या ILP (स्वतंत्र मजूर पक्षा) साठी सर्वसमावेशक कार्यक्रम आखावा लागला. ज्यामध्ये भूमिहीन गरीब भाडेकरू, शेतकरी आणि कामगार यांच्या सर्व तात्काळ गरजा आणि तक्रारींवर लक्ष केंद्रित केले गेले.

कार्यक्रमात खालील मुद्द्यांचा समावेश होता :

1. राज्य प्रायोजित औद्योगिकीकरणाला उच्च प्राधान्य देण्यात आले होते. ज्यात जुन्या उद्योगांचे पुनर्वसन आणि नवीन उद्योग सुरू करणे, असे नमूद केले होते.
2. तांत्रिक शिक्षणाचा व्यापक कार्यक्रम आणि राज्य व्यवस्थापन आणि आवश्यक तेथे उद्योगांची राज्य मालकी याला अनुकूलता दिली.
3. कारखान्यातील कामगारांना संरक्षण देण्यासाठी मजबूत कामगार कायद्याची मागणी करण्यात आली आणि मोबदला देणारा मजुरी, कामाचे जास्तीत जास्त तास निश्चित करण्यासाठी, पगारासह रजा आणि कामगारांना स्वस्त आणि स्वच्छतागृहे उपलब्ध करून देण्यासाठी अनुकूल कायदा करण्यात आला.
4. स्वच्छता आणि गृहनिर्माणबद्दल गाव नियोजनाचा प्रस्ताव, आणि गावांचा दृष्टिकोन आधुनिक करण्यासाठी आणि गावांना हॉल, लायब्ररी आणि रोटरी सिनेमासह सुसज्ज करण्याचा हेतू आहे.
5. जमीनदारांकडून होणारी जबरदस्ती आणि बेदखल करण्यापासून शेती भाडेकरूंचे संरक्षण.
6. सर्व प्रकारच्या सनातनी आणि प्रतिगामीपणाला दंडित करण्याची गरज.
7. धर्मादाय निधीतील अतिरिक्त रक्कम शिक्षणासारख्या उद्देशांसाठी वापरणे.

स्वतंत्र मजूर पक्षाने गरीब कामगार आणि शेतकरी यांच्या कल्याणाच्या गरजेवर भर दिला. कम्युनिस्ट नेत्यांनी त्याच्या स्थापनेचे स्वागत केले नाही. कारण, त्यांनी असा युक्तिवाद केला की, यामुळे कामगार वर्गातील मतदारांमध्ये फूट पडेल. पण, कम्युनिस्ट नेते दलित कामगारांच्या मानवी हक्कांसाठी नव्हे, तर कामगारांच्या हक्कांसाठी काम करत होते, असे उत्तर आंबेडकरांनी दिले (कलसी, २०१६).

डॉ आंबेडकरांचे कामगार कायदेविषयक कार्य –

डॉ. बाबासाहेब आंबेडकर २० जुलै १९४२ रोजी व्हाईसरॉयच्या कार्यकारी परिषदेचे सदस्य म्हणून सामील झाले. त्यांना कामगार खात्याची जबाबदारी सांभाळण्यास सांगण्यात आले. मुंबईच्या विधान परिषदेचे सदस्य आणि व्हाइसरॉयच्या कार्यकारी परिषदेचे सदस्य या नात्याने भारतातील कामगार कायद्यात त्यांचे योगदान मोठे होते.

६ आणि ७ सप्टेंबर १९४३ रोजी नवी दिल्ली येथे कामगार मंत्री म्हणून डॉ. बाबासाहेब आंबेडकर यांनी अतिशय प्रभावी भाषणात श्रमिकांच्या अन्न, वस्त्र, निवारा, शिक्षण, सांस्कृतिक सुविधा आणि आरोग्य संसाधनांच्या मागण्या स्पष्ट केल्या.

डॉ. बाबासाहेब आंबेडकर कामगार सभासद असताना कारखाना कायद्यात तीन वेळा सुधारणा करण्यात आल्या, त्यापैकी दोन महत्त्वाच्या होत्या. एप्रिल १९४४ मध्ये त्यांनी बारमाही कारखान्यांमध्ये काम करणार्‍या औद्योगिक कामगारांसाठी एक बिल प्रस्तावित सुट्टी हलवली. ४ एप्रिल १९४६ रोजी स्वीकारण्यात आलेल्या दुस-या दुरुस्तीने मजुरांसाठी दैनंदिन आणि साप्ताहिक तास मर्यादित केले. (नगर V.D. नगर K.P. 1992.P.140)त्यांच्या कामगार सदस्याच्या कार्यकाळात त्यांनी कायद्याद्वारे कामगार कल्याण निधी ठेवण्याच्या तरतुदी केल्या आहेत. कल्याण निधी म्हणून ठेवलेला पैसा कामगार आणि त्यांच्या कुटुंबीयांच्या कल्याणाशी संबंधित कामांसाठी वापरला जाणार होता. त्यासाठी त्यांनी पाच वेगवेगळ्या प्रकारच्या कामाच्या स्वरूपामध्ये पाच कामगार कल्याण निधी ठेवण्याची सूचना केली आहे. यामध्ये कोळसा खाणी, लोह उद्योग, मॅंगनीज खनिज उद्योग, अभ्रक खाणी आणि विडी कामगारांसाठी कामगार कल्याण निधीचा समावेश आहे. तसेच या निधीतील पैसा प्रामुख्याने शिक्षण, आरोग्य सेवा आणि कामगारांना घरांच्या सुविधा पुरविण्यासाठी वापरण्यात येणार होता. सध्या भारत सरकारने भारतीय मजुरांसाठी स्वीकारलेल्या विविध नवीन योजना जसे की PPF, बोनस, भत्ते इ. या सर्व योजना डॉ. बाबासाहेब आंबेडकरांच्या विचारमंथनाने बनवलेल्या आहेत. त्याच कालावधीत, कामगार सदस्य म्हणून काम करत असताना, डॉ. आंबेडकर यांनी १९४१ च्या खाण मातृत्व लाभ कायद्यात दोन वेळा सुधारणा केली आणि महिला कामगारांच्या सुधारणेसाठी महिला समर्थक तरतुदींचा समावेश केला.

१९४६ मध्ये डॉ. आंबेडकरांनी विधानसभेत नवीन विधेयक सुचवले होते जे कामगारांना त्यांच्या कामाच्या जागेत, कामाच्या तासांच्या संदर्भात द्यावयाच्या किमान वेतनाशी संबंधित होते. या विधेयकात सरकारने ठरवून दिलेले किमान वेतन समान असावे आणि प्रत्येक कामगाराला किमान तेवढी वेतन मिळण्याचा अधिकार आहे. त्यापेक्षा कमी दिलेली मजुरी बेकायदेशीर ठरवली. या किमान वेतनामध्ये दर ५ वर्षांच्या कालावधीत सुधारणा करण्याची तरतूदही करण्यात आली आहे. सध्याच्या काळातही किमान वेतनासाठी समान कायद्यांचे पालन केले जात आहे. हे विधेयक १९४८चा कायदा बनला आहे आणि त्याला सध्या किमान वेतन कायदा, १९४८ असे संबोधले जाते.

कारखाना कायद्यांतर्गत, त्यांनी सुधारणांसह तरतुदी केल्या आणि कामगारांना प्रौढ कामगारांना कामावरून १० दिवसांची आणि बाल कामगारांना १४ दिवसांची पगारी रजा देण्याचा लाभ दिला आहे. यासोबतच, अखर्चित पगाराच्या रजेच्या बाबतीत भरपाई रजा ​​मिळण्याची तरतूदही करण्यात आली आहे. ओव्हरटाईम वेतन मिळण्याची तरतूदही त्यांनीच केली होती. या अंतर्गत जर कोणताही कामगार दिवसातील ८ तासांपेक्षा जास्त किंवा आठवड्यातून ४८ तासांपेक्षा जास्त काम करत असेल, तर त्याला नियोक्त्याकडून ओव्हरटाईम वेतन मिळण्याचा अधिकार होता. तसेच हे ओव्हरटाईम वेतनाचे दर सामान्य वेतनापेक्षा जास्त असावेत. दिवस आणि आठवड्यासाठी जास्तीत जास्त कामाच्या तासांची तरतूद करणे हे देखील केवळ त्यांच्याच विचारात होते. सध्याच्या काळातही तेच पाळले जात आहे.

महिला सक्षमीकरण हा नेहमीच डॉ. बाबासाहेब आंबेडकरांच्या कार्याचा, चिंतेचा आणि मध्यवर्ती विचार राहिला आहे. राष्ट्र-राज्याच्या विकासासाठी महिलांची भूमिका महत्त्वाची आहे. राष्ट्र राज्याची क्षमता महिलांच्या विकासातून मोजली जाईल. त्या दृष्टिकोनातून डॉ. बाबासाहेब आंबेडकरांनी महिलांच्या विकासासाठी महत्त्वाची भूमिका बजावली होती. त्यांच्या मते, “मला त्या राष्ट्रातील महिलांच्या प्रगतीनुसार राष्ट्राची प्रगती दिसते.” भारतातील महिलांचा दर्जा कामगार कल्याणाच्या दृष्टीने उंचावण्यासंदर्भात डॉ. बाबासाहेब आंबेडकर यांचे महत्त्वाचे योगदान दिसून येते, त्यांनी महिलांच्या हितासाठीही काम केले आहे. या संदर्भात, त्यांनी गरोदर महिलांना लाभ देण्यासाठी आणि बाळंतपणाच्या वेळी आणि बाळाच्या संगोपनाच्या सुरुवातीच्या दिवसांत विश्रांती घेण्यासाठी १९४१ चा खाण मातृत्व लाभ कायदा आणला आहे. कायद्यानुसार, प्रसूती रजेचा लाभ कालावधी १६ आठवड्यांपर्यंत वाढवण्यात आला होता, ज्याचे दोन भाग अशा प्रकारे केले जाऊ शकतात की, महिला कर्मचाऱ्याला बंदिवासात ठेवण्यापूर्वी १० आठवडे आणि बंदिवासानंतर ६ आठवड्यांची रजा घेता येईल. या प्रसूती रजेच्या कालावधीत पूर्ण वेतन मिळण्याची तरतूद करण्यात आली होती आणि ती फक्त नियोक्ताच्या बाजूने द्यावी लागते. गर्भधारणेच्या काळात कोणत्याही महिलेला नोकरीवरून काढून टाकता येत नाही किंवा नोकरी सोडता येत नाही, जर असे काही घडले तर ते कायद्याच्या न्यायालयात बेकायदेशीर ठरविण्यात आले. यामुळे महिला कर्मचार्‍यांना तिच्या गरोदरपणात योग्य विश्रांती मिळण्यास आणि बाळाच्या जन्मानंतर तिचा रोजगार चालू ठेवण्यास मदत होत आहे. याचा परिणाम महिलांच्या कर्मचार्‍यांच्या सहभागाचे दर वाढण्यात झाला. कारण, स्त्रिया बाळाच्या जन्मानंतर पुन्हा कामावर रुजू होऊ लागल्या.

डॉ. बाबासाहेब आंबेडकरांचे असे मत होते की, संप करण्याचा अधिकार कार्यकर्त्यांना आहे; पण संपाचे हत्यार जपून वापरावे आणि ते कार्यकर्त्यांच्या फायद्यासाठी असले पाहिजे, पक्षाच्या राजकीय हेतूसाठी नाही. आज आधुनिकीकरणाच्या जगात प्रत्येक कामगार संघटना राजकीय उद्दिष्टांसाठी संपाचे हत्यार वापरत आहे आणि विकास प्रक्रियेत अडथळा बनत आहे. त्यांनी असे सूचवले आहे की, अखिल भारतीय कामगार महासंघाने एकत्र येऊन असे धोरण तयार करावे जे सर्व कामगार वर्ग आणि सरकारी सेवेतील पुरुषांना समानतेने लागू करता येईल. डॉ. बाबासाहेब आंबेडकरांनी प्रत्येक विभागासाठी विविध कामगार संघटनांना विरोध केला. रेल्वेमेन्स युनियन पोस्ट्स आणि टेलिग्राफ्स युनियन, टेक्सटाईल युनियन. वेगळ्या युनियनमुळे कामगारांचे प्रश्न सुटत नाहीत आणि सरकारकडून मागणी पूर्ण होत नाही. (महाराष्ट्र शासन, 1991, पृ.245)

कामगार धोरण

राष्ट्र राज्याच्या विकासासाठी कामगार संस्कृती महत्त्वाची आहे. चीन, जपान, जर्मनीची कामगार संस्कृती भारतापेक्षा वेगळी आहे. धोरणात्मक आणि विकासाच्या दृष्टीच्या अभावामुळे राष्ट्र राज्याची सुरक्षा आणि एकात्मता निर्माण होईल. जेव्हा आपण मागे वळून पाहतो तेव्हा भारत सरकारने स्वीकारलेल्या कामगार धोरणांचा थेट संबंध डॉ. बाबासाहेब आंबेडकरांच्या धोरणांशी असतो.

कामगार मंत्रालयाशी संबंधित सध्याची बहुतांश धोरणे आणि कार्यक्रम हे दुसरे काहीही नसून डॉ. बाबासाहेब आंबेडकर यांनी व्हाइसरॉयच्या कार्यकारी परिषदेचे सदस्य असताना दिलेले विचार आहेत. सरकारने आधीच कामगार कार्यक्रमांमध्ये खर्च कमी करण्यास सुरुवात केली आहे. सार्वजनिक खर्चात कपात करणे आणि सबसिडी काढून घेणे याचा रोजगाराच्या परिस्थितीवर आणि असुरक्षित वर्गांच्या कल्याण स्तरावर महत्त्वपूर्ण परिणाम होऊ शकतो. मार्च २०१९ च्या बेरोजगारीवरील अलीकडील NSSO अहवाल, गेल्या ५ वर्षांत दोन कोटी कर्मचार्‍यांच्या नोकऱ्या गमावल्याबद्दल, भारतातील संपूर्ण श्रमिक बाजारासाठी धक्कादायक बातमी आहे. श्रमिक बाजाराच्या सुरक्षिततेसाठी आणि स्थिरतेसाठी काम करणार्‍या कामगारांना आणि कर्मचार्‍यांना चांगल्या संधी आणि सुरक्षा लाभ प्रदान करणे महत्त्वाचे आहे. कामगार संघटना, नियोक्ता आणि सरकार यांच्यातील संबंध अधिक दृढ होणे आवश्यक आहे. राष्ट्राच्या सुरक्षेसाठी राज्य कामगार स्थिती योग्य मूलभूत सुविधा पुरवून राखली पाहिजे आणि कामगार विरुद्ध व्यवस्थापक किंवा कामगार विरुद्ध व्यवस्थापन असा कोणताही संघर्ष टाळला पाहिजे. ते अधिक बळकट करण्यासाठी डॉ. आंबेडकरांच्या विचारांचा श्रमिक विकासासाठी अंगीकार करणे गरजेचे आहे. कामगारांना संरक्षण आणि सामाजिक सुरक्षा उपाय प्रदान करण्याच्या त्यांच्या कल्पना कामगारांना कामगार धोरण तयार करण्यात सहभागी होण्यासाठी समान संधी देणे आणि कामगार चळवळीला बळकट करण्यासाठी ट्रेड युनियनला अनिवार्य मान्यता प्रदान करून कामगारांच्या आर्थिक विकासात प्रभावी भूमिका बजावणे. देश उदारीकरण, खाजगीकरण आणि जागतिकीकरण (LPG) धोरण लागू केल्यानंतर, गेल्या १५-३० वर्षांपासून अनेक गोष्टी बदलल्या आहेत. कामगार हक्काच्या मागण्या बदलल्या आहेत. कारखान्याच्या परिसरात यांत्रिकीकरण आणि यंत्रसामग्रीच्या प्रगतीमुळे कार्यशैली आणि कामाचे स्वरूप बदलत आहे. कर्मचार्‍यांचा बहुसंख्य हिस्सा सेवा क्षेत्राकडे जात आहे, जो पूर्वी उत्पादन क्षेत्राकडे होता. जागतिक स्तरावर किंवा राष्ट्रीय स्तरावर बदल झाले असले तरी, डॉ. बाबासाहेब आंबेडकर योजना विचार धोरणांचे प्रतिबिंब कामगारांसाठी चालूच राहील, उदाहरणार्थ समूह विमा योजना, सक्तीची विमा योजना, इ. निरोगी मानव निर्मितीच्या दृष्टिकोनातून ही धोरणे महत्त्वाची आहेत. संसाधने, जी आमच्या उद्योगांना आणि कृषी उत्पादनासाठी चांगल्या दर्जाच्या इनपुटसह योगदान देऊ शकतात.

या आमूलाग्र बदलत्या व्यावसायिक वातावरणात, भारतातील उद्योगांचे व्यापारीकरण आणि खाजगीकरण भारतीय कामगारांच्या विकासाची प्रक्रिया थांबवू शकते. पण, आधी कामगारांचे हित जोपासणे आणि नंतर विकासाच्या गतीचा विचार करणे हे राष्ट्रराज्यासाठी महत्त्वाचे आणि आव्हानात्मक आहे. जर आपण आपल्या लोकांचा विकास करू इच्छित असाल, म्हणजे जर आपण आपल्या श्रमशक्तीचा विकास करून त्यांचे हक्क मिळवून आणि त्यांना कल्याणकारी फायदे मिळवून दिले तर त्याचा परिणाम देशाच्या मानव विकास किंवा मानव संसाधन विकासात होईल आणि शेवटी राष्ट्राचा विकास होईल. यासाठी डॉ.बाबासाहेब आंबेडकरांचे कामगार कल्याणासंबंधीचे विचार, विचार आणि दृष्टिकोनांचा आढावा घेणे आवश्यक आहे आणि परिस्थितीच्या मागणीनुसार त्याची अंमलबजावणी करणे आवश्यक आहे.

(लेखक – विनय दामोदर आणि सह-लेखक- जयराम वाघचौरे.
दोघे लेखकआंबेडकरी रिसर्च स्कॉलर आहेत. सध्या सर्वसमावेशक विकास आणि सामाजिक न्याय मध्ये पीएच.डी. करत आहेत. सेंटर फॉर स्टडी ऑफ सोशल एक्सक्लुजन अँड इनक्लुझिव्ह पॉलिसी, टाटा इन्स्टिट्यूट ऑफ सोशल सायन्सेस, मुंबई)